【国际油价】俄罗斯经济发展尚欠火候

    俄罗斯经济发展尚欠火候

当地时间12月23日，俄罗斯总统普京在统一俄罗斯党第17次代表大会上阐述了俄罗斯所面临的主要任务，其间提到俄罗斯经济发展时，普京明确表示：“当前俄罗斯经济已经摆脱衰退，走上了稳定发展道路。俄罗斯的经济克服了看似不可能克服的困难，未来的经济增长将赶超世界平均水平。”

尽管俄罗斯经济近几个季度的数据确实能给普京一些底气，可从长远来看，回升力度有限的国际油价和迟迟难见根本性改变的经济结构仍将制约着俄罗斯经济复苏。再加上此次普京在讲话中只是给出了目标，却没有提及进一步提振经济的措施，至少目前来看，“赶超世界经济平均增速”的目标还只停留在“听听就好”的阶段。

复苏还是靠油价

必须承认，近来俄罗斯经济数据的确亮眼。从2016年第三季度起，俄罗斯经济已经连续四个季度实现正增长，今年1月-11月，俄罗斯国内生产总值（gdp）同比更是增长1.4%。俄罗斯财政部长西卢奥洛夫预计2017年俄罗斯经济将增长1.8%-2%，远高于2016年俄罗斯经济0.2%的增幅。

商务部研究院欧洲与欧亚研究所副主任刘华芹认为，推动俄罗斯经济本轮复苏的主要力量来自能源价格的回升以及俄罗斯农产品出口的带动。

数据显示，今年前三季度，俄罗斯能源出口额同比增长30.8%，占出口总额的61%，与去年同期相比，份额上升2.4个百分点。中国石油经济技术研究院石油市场研究所经济师霍丽君表示，进入2017年后，受益于石油输出国组织（opec）的减产行动和全球贸易活动的复苏，国际油价走势显然积极很多，基本维持在50美元／桶的水平。

农产品方面，中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员韩奕琛则指出，随着进口替代计划的实施，农业成为俄罗斯经济发展的最大亮点。2017年，俄罗斯粮食产量接近1.4亿吨，打破1978年历史最高纪录。其中，小麦产量高达8800万吨。在此背景下，俄粮食出口潜力持续增长，在国际粮食市场的份额进一步提升，小麦出口量稳居世界前三，已经超过武器出口收入，成为俄罗斯仅次于能源的第二大出口项。

刺激经济手段有限

尽管如此，刘华芹直言，俄罗斯经济要想实现普京口中“赶超世界平均水平”的增速，目前来看面临的困难依然很多。

首先，国际油价上涨幅度有限。刘华芹表示，今年走势相对积极的国际油价确实对俄罗斯经济形成了一定支撑，但若与当初动辄100美元/桶的高油价相比，50美元/桶的水平仍是杯水车薪，只能勉强维持俄罗斯政府收支平衡，石油开采企业不亏本。何况未来国际油价进一步上涨空间有限，正如霍丽君所提到的，2017年推动国际油价走出相对积极态势的主要原因是opec的减产行动，而美国页岩油增产背景下国际原油如何实现供需再平衡的问题并没有得到根本解决，所以国际油价始终徘徊在50～60美元／桶的区间，再难上行。

其次，农产品拉动的俄罗斯外贸增长趋势不具有可持续性。韩奕琛认为，农业发展受气候等自然条件影响较大。刘华芹则指出，受基础设施建设水平限制，俄罗斯农产品出口已进入了高水平空间，寄望其拉动俄罗斯经济进一步增长不现实。

再次，消费也难以对俄罗斯经济形成支撑。俄罗斯阿尔法银行首席经济学家奥尔洛娃公开表示：“在通胀急剧下降的背景下，俄罗斯零售业却在加速增长。现在，由于通货膨胀不会快速下降，我预计零售不会进一步加速增加。”

当出口和消费部门都无法给俄罗斯经济进一步回升提供助力时，通过降息拉动投资就成了摆在俄罗斯面前提振经济增长最有效的路径。所以这才有了12月15日俄罗斯突然宣布大幅降息，基准利率下调50个基点至7.75%，完成了俄罗斯央行今年内第六次降息。

虽然降幅超出此前预期的25个基点，但刘华芹认为一点也不意外。她强调，2018年，俄罗斯央行会根据俄罗斯经济发展状况，采用“小步降息”的方法进行货币政策调整，如果经济增长迟迟不见起色，利率调至6%-7%的水平也是可能的。

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